Souveraineté européenne : un mot d'ordre en quête de méthode
Énergie, semi-conducteurs, santé, défense : l'Europe multiplie les stratégies sectorielles. La difficulté reste de les articuler.
La souveraineté est devenue un mot valise : elle désigne tantôt l'autonomie de production, tantôt la capacité à fixer des règles, tantôt la simple réduction d'une dépendance.
Trois objectifs sous un seul mot
Ces trois objectifs ne se financent pas de la même manière et n'appellent pas les mêmes outils.
« L'Europe sait écrire des règles communes plus vite qu'elle ne sait investir ensemble. »
La force des normes
Le pouvoir normatif reste l'atout le plus établi de l'Union : ses standards s'exportent souvent au-delà de ses frontières.
L'obstacle de la coordination
En revanche, la coordination industrielle bute sur un obstacle classique : chaque État défend ses filières, et les arbitrages communs arrivent après les investissements nationaux.
La question du calendrier est décisive. Une politique industrielle produit ses effets sur dix ans, quand les cycles politiques en durent cinq.
L'auteur
Hugo Perrin
Rédaction Monde (auteur de démonstration)